为认真贯彻落实省市《民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,加快问题隐患排查治理,巩固专项整治三年行动成果,建立健全长效的安全生产管理体制机制,不断强化安全生产标准化建设,促进民爆企业本质安全,特制定本方案。
一、工作机构
组 长:刘延瑞 市工信局二级调研员
副组长:高志峰 市工信局行业科科长
成 员:张亚梅 延安市圣地民爆公司总经理
胡 弟 陕西北方民爆集团公司延安分公司总经理
二、整改任务
延安市圣地民爆公司:完善安全管理制度,如定员定量等;安全告知内容部分不准确;完善库房导静电接地。
陕西北方民爆集团公司延安分公司:生产车间地面维护不到位,存在跑、冒现象;车班生产用原材料未及时清理。
三、职责分工
市工信局:督促两户企业按照“五落实”、“五到位”原则,切实采取有效措施,加快整改完善,限期将整改情况报市工信局后,报省工信厅,形成问题隐患排查治理闭环管理。
延安市圣地民爆公司:按照《民爆行业安全生产监督检查表》要求,切实落实企业主体责任,针对检查出的问题,制定整改计划和方案,强化整改措施,限期整改到位。要举一反三,建立健全双重预防机制,不断提升企业安全生产标准化建设,并将整改情况及时报告市工信局。
陕西北方民爆集团公司延安分公司:按照《民爆行业安全生产监督检查表》要求,切实落实企业主体责任,针对检查出的问题,制定整改计划和方案,强化整改措施,限期整改到位。要举一反三,建立健全双重预防机制,不断提升企业安全生产标准化建设,并将整改情况及时报告市工信局。
四、实施步骤
(一)安排部署(2月24日至2月25日)。召开会议,认真做好宣传发动工作,积极宣传“专项整治三年行动实施方案”的重要意义,全面梳理重大风险隐患,落实整改措施,确保在3月25日前完成整改;结合实际,制定本单位“安全生产巩固提升年”工作实施方案,明确工作目标、工作任务和工作要求,扎实有序推进安全生产各项工作,确保取得实效。
(二)全面整改阶段(2月28日至3月4日)。按照检查出问题的整改范围、内容和本方案要求,全面组织开展事故隐患排查治理的各项工作,并将本单位自查、有关单位检查和落实整改三项工作结合起来,同步进行,及时发现和消除各类安全生产隐患。要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”,并建立健全各项制度,确保事故隐患整改工作真正落到实处。
(三)总结提高阶段(3月5日至3月9日)。要对各项检查情况进行全面、细致的总结分析,对好的经验和做法要树立典型积极推广,并上升为管理规章制度,更好地巩固安全生产隐患排查治理成果。
五、工作要求
(一)全面开展安全生产事故隐患排查治理工作。要全面排查和整改在打击非法生产经营行为、有关政策措施制定和执行、安全许可制度实施和长效机制建设等方面的问题及薄弱环节;要全面排查和整改本单位在工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患以及在安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。
(二)深入落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,主要负责人是隐患治理的第一责任人。要成立由主要负责人直接领导的隐患排查治理专门机构,制定工作方案,组织专业人员,按照排查要求,深入开展安全生产隐患自查自改工作,全面排查本单位内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患,对排查出来的隐患要立即进行整改和监控,确保不留死角。要加大对本单位的重点部位日常巡查的力度,确保动态安全。要依法加大对安全生产的投入,拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作,并确保资金能够落实到位。
(三)进一步推动隐患排查治理工作监督管理责任的落实,建立完善长效机制。以开展此次省市区三级检查为契机,不断加强和规范安全管理与监督工作,总结经验,建章立制,推动隐患排查治理工作的制度化、规范化。完善生产安全事故应急预案,加大对应急救援队伍建设、物资储备的投入,提高应急救援水平。
(四)切实加强问题隐患排查治理的信息统计、报送工作。要及时向民爆行业主管部门报送工作信息,反馈工作进展情况、取得的成效以及发现的新情况和新问题,并对专项整治三年行动进展情况认真进行统计和综合分析,并将各阶段工作及时报告市工信局,此次问题整改报告于3月23前报市工信局。